Corso pratico sull’accesso agli atti

Il quadro normativo che bisogna padroneggiare

• Le ultime novità sul Testo Unico della Trasparenza, il nuovo Codice dei Contratti con il relativo Correttivo e i decreti emergenziali: cosa è cambiato e cosa cambia per chi gestisce le istanze
• L’accesso documentale, l’accesso civico, l’accesso generalizzato: una tabella di confronto per capire subito quale via seguire e quali documenti richiedere all’istante
• La mappa dei termini di pubblicazione obbligatoria, per non farsi trovare impreparati in caso di controllo

I confini del diritto di accesso: cosa si può rifiutare

• Il diniego motivato: quando è legittimo e come si scrive per reggere a un eventuale ricorso
• La privacy e la riservatezza commerciale: come applicare in pratica gli ultimi orientamenti del Garante Privacy senza bloccare l’accesso oltre il necessario
• Il dialogo con i controinteressati: cosa dire, entro quando e con quali conseguenze se si sbaglia
• Le richieste seriali, ripetitive o manifestamente sproporzionate: come riconoscerle e come rispondere senza esporsi a contestazioni

Mettere al riparo l’ente (e se stessi) da ricorsi e sanzioni

• Le indicazioni ANAC sulle modalità corrette di ricezione e trasmissione delle istanze, tradotte in una prassi applicabile da subito
• Come impostare un flusso interno che eviti ritardi, doppioni e incomprensioni tra uffici
• Chi decide su cosa: la corretta individuazione dell’ufficio competente a ricevere, istruire e decidere anche in sede di riesame
• Le responsabilità dirigenziali, disciplinari ed erariali in caso di risposta tardiva, omessa o pubblicazione mancata

Il regolamento e la modulistica di riferimento

• Redazione guidata, clausola per clausola, del regolamento sulle misure organizzative per l’accesso documentale, civico e generalizzato
• La costruzione dell’istruttoria interna: fasi, tempistiche e soggetti da coinvolgere
• I fac-simile commentati di richiesta di accesso civico, richiesta di accesso generalizzato e richiesta di riesame, da portare a casa e personalizzare

Casi pratici e giurisprudenza di riferimento

• Il diritto di informazione degli organi politici e il suo rapporto con l’accesso agli atti
• L’accesso agli atti nelle procedure concorsuali interne ed esterne
• L’accesso agli atti nelle procedure di gara d’appalto
• L’accesso agli atti nei procedimenti edilizi
• Il denunciante e il denunciato nei procedimenti sanzionatori e disciplinari: chi può vedere cosa
• L’accesso ai dati sanitari da parte del paziente e di soggetti terzi: i confini tracciati dalle pronunce più recenti